Требования СанПиН к санитарно-защитной зоне

Время прочтения: 5 минут.

Поскольку работа промышленных предприятий приводит к загрязнению окружающей среды, государство должно принять меры для защиты населения от загрязненного воздуха, повышенного шума и других негативных факторов. Для этого вокруг заводов, железнодорожных объектов аэропортов, трубопроводов должна быть спроектирована санитарно-защитная зона (СЗЗ). Величина этой территории будет зависеть от интенсивности загрязнения окружающей среды и от степени негативного влияния на природу.

Что такое СЗЗ?

СЗЗ – это санитарно-защитная зона, то есть буферная территория, отделяющая предприятие от жилых кварталов. Ее величина должна быть достаточной для снижения воздействия загрязнений до приемлемого уровня. На границе СЗЗ загрязнение атмосферы и действие негативных физических факторов не должно превышать предельные допустимые значения.

На территории санитарно-защитной зоны запрещено строительство жилых зданий, детских, санаторных, оздоровительных учреждений, рекреационных объектов. Также на ней недопустимы коттеджная застройка, предоставление участков под сады и огороды, организация садоводческих товариществ.

В пределах СЗЗ допускается расположение зданий и сооружений, которые используются непосредственно для обеспечения работы предприятия. Например, это помещения для вахтовиков, в которых разрешено проживать не больше 14 дней, административные корпуса, лаборатории, автозаправки, СТО, канализационные насосные станции и некоторые иные объекты.

Правила СЗЗ

Правила СЗЗ установлены Постановлением Правительства от 3 марта 2018 года №222 с изменениями на 3 марта 2022 года. Они регламентируют порядок установления, изменения и ликвидации СЗЗ, а также требования к пользования земельными наделами, которые находятся на их территориях. Эти Правила передают полномочия по установлению и определению величины СЗЗ Роспотребнадзору.

Правила устанавливает требования к собственникам объектов подать заявление об установке границ СЗЗ не позже, чем за 30 дней до подачи заявления о предоставлении разрешительной документации на строительство. После предварительного установления границ природопользователь должен в течение 1 года провести натурные изменения загрязнённости воздуха и физического воздействия на природную среду. Это даст возможность убедиться, что интенсивность загрязнения на границе СЗЗ не превышает предельно допустимых значений.

Что такое СанПиН?

СанПиН – санитарные правила и нормы, устанавливающие требования к установлению санитарно-защитной зоны вокруг промышленных и других объектов. Вопросы СЗЗ регламентируются СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-03 – это последняя редакция санитарных правил, она вступила в силу 1 марта 2008 года.

Этот документ регламентирует нормы санитарной классификации предприятий и фиксирует следующие положения:

• Классы опасности промышленных объектов, в зависимости от которых будет устанавливаться величина СЗЗ;
• Требования к величине буферных территорий для предприятий разных классов;
• Основания для пересмотра величины СЗЗ предприятия;
• Перечень ограничений по использованию территорий, на которых установлена СЗЗ;
• Требования к благоустройству таких территорий. По действующему законодательству, содержанием и благоустройством СЗЗ должен заниматься собственник промышленного объекта, вокруг которого она установлена.

Действие СанПиНа обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предприятий, для которых была установлена СЗЗ.

Актуальная информация по СанПиН

СанПиН устанавливает обязательность создания СЗЗ вокруг промышленных объектов с целью обеспечения санитарного благополучия населения. Цель такой территории – снижение негативного воздействия на население до значений, предусмотренных гигиеническими нормативами. Предприятие олжно разработать проект, обосновывающий размеры СЗЗ и ее достаточность для обеспечения защиты населения от негативных факторов.

Документ предусматривает два типа СЗЗ:

• Расчетная санитарная защитная зона – это территория, размеры которой установлены расчетным способом при проектировании предприятия. На основе данных о технологиях, материалах и оборудовании, которые планируется применять на объекте, проводятся расчеты будущего вреда для окружающей среды. Эта информация используется для предварительного установления величины СЗЗ вокруг будущего объекта;
• Окончательная санитарная защитная зона. Это буферная территория вокруг предприятия, размеры которой уже точно установлены в результате проведения натурных испытаний. Они должны подтвердить, что негативное воздействие различных факторов на границах не превышает установленного значения.

Если на одном участке располагается несколько производственных объектов, они могут установить единую расчетную и окончательную СЗЗ с учетом суммарной оценки причиняемого природе вреда. Для этого на каждом предприятии проводится оценка промышленных выбросов и негативных физических факторов.

Последние изменения в СанПиН

Требования к санитарно защитной зоне были дополнены и обновлены в последней редакции СанПиН. К 2024 году введены следующие изменения:

• Измерения для подтверждения соблюдения установленных нормативов теперь должны проводиться не только на границе СЗЗ, но и на территории жилой застройки. Эти измерения могут проводиться только аккредитованными лабораториями.
• В новой редакции отсутствует требование о разработке санитарно-эпидемиологических мероприятий при выявлении превышений нормативов на границе СЗЗ.
• Сведения о границах СЗЗ будут публиковаться в открытом доступе на официальных сайтах госорганов.
• СЗЗ теперь требуется устанавливать не только для уже существующих, но и для проектируемых объектов.

В ходе доработки Правил СЗЗ был упразднен непонятный термин «контур объекта», вызвавший много споров. Теперь СЗЗ официально устанавливается за границами промышленной площадки предприятия.

Размеры СЗЗ по СанПиН

В соответствии с Санитарными нормами, размеры СЗЗ устанавливаются на основании класса опасности промышленного объекта, то есть степени его негативного влияния на окружающую среду. Радиус СЗЗ не может быть меньше следующих установленных минимальных значений:

• Для объектов I класса – 1000 метров. Такие объекты считаются наиболее опасными.
• Для предприятий II класса – 500 метров.
• Для производств III класса это значение составляет 300 метров;
• Для объектов IV класса радиус СЗЗ начинается от 100 метров;
• Для предприятий V класса установленное минимальное значение составляет 50 метров.

Если предприятие временно останавливает работу или сокращает объемы производства, это не является основанием для изменения величины санитарной зоны. Чтобы действительно уменьшить ее, потребуется использовать новые экологичные технологии или материалы, которые помогут уменьшить причиняемый природе вред.

Установление СЗЗ по СанПиН

Для установления СЗЗ, по действующим санитарным нормативам, потребуется предварительно разработать проект санитарной защитной зоны. Он составляется на основе проведенных лабораторных исследований и испытаний. Для установления точных размеров СЗЗ потребуется:

• Провести исследования загрязненного воздуха. Предварительно на объекте должна быть выполнена инвентаризация источников загрязнения атмосферы. Сотрудники аккредитованной лаборатории берут пробы загрязненного воздуха, проводят исследования, определяю качественно-количественный состав примесей. На основании полученных результатов устанавливается безопасное расстояние от промышленного предприятия до границы санитарной зоны.
• Оценить негативное воздействие физических факторов, возникающих во время работы предприятия. Это шумовое загрязнение территории, общая вибрация от работающего оборудования, интенсивность электромагнитного излучения.

Специалисты лаборатории замеряют физические факторы с помощью специального оборудования, фиксируют полученные данные в протоколах, рассчитывают оптимальные размеры санитарной зоны, чтобы минимизировать негативное воздействие на население.

Для каких предприятий обязательно установление СЗЗ по СанПиН?

Санитарно-защитная зона должна быть установлена для действующих промышленных предприятий, а также для реконструируемых объектов или тех, для кого строительство только запланировано. Наличие проекта СЗЗ – обязательное условие для получения разрешения на постройку.

Проект СЗЗ требуется всем промышленным объектам, так как он либо подтверждает необходимость установления санитарно-защитной зоны, либо подтверждает, что устанавливать ее не требуется. Устанавливать санитарную зону не требуется только тем объектам, которые оказывают минимальное воздействие на окружающую среду, и оно не выходит за границы самого предприятия. Например, это объекты, которые ведут только офисную деятельность и не имеют собственного производства. Однако даже им Проект СЗЗ будет необходим.

СЗЗ устанавливается бессрочно. Ее границы будут меняться только при наличии оснований, предусмотренных в законодательстве. В частности, это изменения производственного процесса, в результате которых существенно меняется интенсивность загрязняющего воздействия на окружающую среду. Эти изменения необходимо подтвердить документально путем проведения новых натурных измерений.

Ответственность за нарушение норм СЗЗ по СанПиН

Предприятие берет на себя полную ответственность за установление, содержание и благоустройство СЗЗ. Если на объекте отсутствует проект СЗЗ, предприятию грозит административная ответственность по статье 8.1 КоАП РФ.

Предусмотрены следующие штрафные санкции:

• Должностные лица будут оштрафованы на сумму до 5000 рублей.
• Для организаций предусмотрен штраф в размере до 100 000 рублей.

Также предприятие обязано организовать на территории СЗЗ производственный экологический контроль. Если будут выявлены превышения допустимых нормативов негативного воздействия на природу, организация должна будет принять срочные меры для их устранения.

Компания «ЭкоРазвитие» поможет разобраться во всех сложных вопросах законодательства, связанны с установлением, изменением границ СЗЗ, а также с требованиями Правил и санитарных норм. Это позволит провести установление границ СЗЗ в соответствии с меняющимися требованиями и избежать претензий со стороны надзорных ведомств.

Мы не только проводим подробны консультации по вопросам установления и изменения СЗЗ, но и помогаем собрать все необходимые документы для проведения этих процедур. Воспользуйтесь профессиональной помощью, чтобы быстрее получить требуемый результат.