Оформление лицензии на отходы I-IV класса опасности

Все действия с отходами производства и потребления, представляющими угрозу для окружающей среды, контролируются государством. Это позволяет минимизировать негативные последствия для природы, в том числе избежать появления несанкционированных свалок. Для контроля сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания и других способов обращения с отходами введено обязательное лицензирование – разрешения выдаются Росприроднадзором.

 

Как получить лицензию на отходы?

Для получения лицензии на обращение с отходами лицензиат обязан подтвердить, что он обладает всеми необходимыми ресурсами для добросовестного исполнения своих обязательств и соблюдения природоохранных требований. Подготовка к процедуре, сбор документов, прохождение всех административных барьеров обычно занимает около полугода – только после этого организация или ИП сможет приступить к легальной деятельности.

Процедура получения лицензий на обращение с отходами включает в себя следующие шаги:

• Сбор комплекта необходимой документации. Она должна подтверждать наличие помещения для работ с отходами, обученного персонала, необходимого оборудования и транспортных средств при необходимости.
• Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре. Для этого придется пройти проверку, которая подтвердит соответствие документации реальному положению дел в компании.
• Прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Она потребуется только для объектов, которые будут заниматься обезвреживанием или размещением отходов. Чаще всего это касается мусороперерабатывающих заводов и полигонов для размещения отходов.
• Подача заявки в Росприроднадзор с приложением полного комплекта документов. Она будет рассмотрена, и, если не будут выявлены какие-либо нарушения, лицензиат получит разрешительный документ.

Впоследствии он будет обязан соблюдать установленные природоохранные требования, в том числе по сдаче экологической отчетности. Если будут обнаружены нарушения, компания может потерять лицензию.

Документы для получения лицензии

Для получения лицензий по обращению с отходами необходимо собрать полный комплект документов, подтверждающих наличие ресурсов для выполнения обязательств. В комплект входят следующие обязательные бумаги:

• Свидетельство ЕГРЮЛ или ЕГРИП, подтверждающее легальную регистрацию предприятия. Потребуется предоставить комплект учредительных документов.
• Договор купли-продажи или аренды здания, в котором будут проводиться работы. Лицензиат дожжен на законных основаниях располагать достаточным количеством площади для выполнения работ.
• Договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями для обеспечения объекта водоснабжением, электроэнергией, теплоснабжением;
• Документы, подтверждающие профессиональную подготовку персонала, который непосредственно будет контактировать с отходами. Необходимо нанять сотрудников и направить их на обучение в профильный учебный центр, рослее его окончания выдаются удостоверения, дающие право на работу с отходами.
• Паспорта отходов 1-4 класса опасности. Также потребуется ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
• Если планируется транспортировка отходов, потребуется дополнительно предоставить документацию на используемые транспортные средства, а также документы водителей: удостоверения, договоры на медосмотр, свидетельство о праве перевозки опасных грузов.
• Положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, предоставленное Роспотребнадзором.
• Положительное заключение ГЭЭ, если оно требуется для начала работы объекта.

Для промышленных предприятий могут потребоваться дополнительные документы. Это Проект санитарной защитной зоны вокруг объекта, ситуационный план площадки, карта-схема с указанием мест накопления отходов и некоторые другие документы.

Требования к компании для получения лицензии

Компании, получившие лицензию по отходам, должны были доказать готовность к работе с соблюдением экологических требований. Все лицензиаты обязаны соответствовать следующим требованиям:

• Наличие достаточной материальной базы для проведения работ с отходами. Это здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, если планируется транспортировка. Все материальное обеспечение должно соответствовать требованиям Росприроднадзора.
• Наличие обученного персонала, готового к работе с опасными отходами. Сотрудники должны пройти профильное обучение в учебном центре с получением удостоверений, а также регулярно повышать квалификацию. Срок действия удостоверений составляет всего 5 лет, после завершения этого срока потребуется переобучение.
• Проведенная паспортизация отходов. Для каждой разновидности мусора, с которой предстоит работать компании, потребуется оформить отдельный паспорт.
• Получение положительного заключения СЭЗ после проверки Роспотребнадзора.
• Оплата государственной пошлины. Для получения лицензии по одному виду деятельности с отходами она составляет 7500 рублей.

Для отдельных видов работ предусмотрены дополнительные требования. Например, для транспортировки отходов организация должна располагать специальными транспортными средствами, снабженными маркировкой, а также нанять водителей, имеющих право перевозить опасные грузы. Для сбора отходов потребуется наличие площадки, соответствующей требованиям Роспотребнадзора, а для обезвреживания отходов – наличие оборудования и положительного заключения ГЭЭ.

Такие требования призваны подтвердить, что лицензиат действительно готов к работе. Он должен обладать достаточной материально-технической базой и кадровыми ресурсами для выполнения своих обязательств перед клиентами. Если будет предоставлен неполный комплект документов или в них будут обнаружены ошибки, то в удовлетворении запроса будет отказано. Потребуется устранять ошибки, заново уплатить госпошлину и повторно пройти всю процедуру.

Сроки и стоимость лицензирования

Продолжительность оформления лицензии на отходы обычно составляет от 2 до 6 месяцев. В некоторых случаях процедура затягивается: после получения отказа в государственных органах потребуется время на устранение недоработок.

Стоимость лицензирования будет зависеть от количества видов деятельности, которые планирует выполнять компания, а также от исходного состояния документации. Самостоятельно подготовиться к прохождению всех этапов процедуры крайне сложно – намного проще сразу обратиться за помощью к профессионалам.

Кому нужна лицензия на отходы?

Лицензия – разрешительный документ, дающий права на легальное ведение деятельности с отходами 1-4 класса опасности. Согласно ФЗ-№89 с 2016 г. проходить процедуру лицензирования обязаны все организации и ИП, которые планируют заниматься следующими видами деятельности с отходами:

• Сбор. Это получение отходов от нескольких поставщиков с накоплением на территории и последующей передачей на захоронение, утилизацию, обезвреживание.
• Транспортировка. Она предполагает перевозку отходов за пределы территории одного предприятия.
• Обезвреживание. Это деятельность, направленная на уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду. Она предполагает уменьшение их массы или устранение опасных компонентов.
• Утилизация. Она предполагает извлечение полезных компонентов в результате переработки.
• Размещение. Это хранение отходов сроком более 11 месяцев или их захоронение на специально обустроенных полигонах.
• Обработка. Она предполагает предварительную подготовку мусора к дальнейшему обезвреживанию и утилизации. Одним из видов работ является сортировка отходов.

Ответственность за отсутствие лицензии на деятельность обращения с отходами

Административный штраф или приостановление деятельности за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. (ст. 8.2. КоАП РФ)

• Граждане – от 2000 до 3000 рублей;
• Должностные лица - от 10 000 до 30 000 рублей.
• Индивидуальные предприниматели - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Юридические лица - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Административный штраф за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). (ст. 8.1. КоАП РФ)

• Индивидуальные предприниматели – от 500 до 2 000 рублей

Преимущества компании

Процедура лицензирования строго регламентирована. После отправления в Росприроднадзор заявления и пакета документации проводится глубокий анализ каждого документа. Выездная комиссия проверяет предоставленную информацию. Решение о лицензировании принимается после подачи заявления в течение 20-45 рабочих дней.

Компания «ЭкоРазвитие» гарантирует получение лицензии на работу с отходами «под ключ» с соблюдением сроков. Квалифицированные специалисты грамотно и в минимальные сроки выполнят необходимые работы:

1. Проведут консультирование по процедуре лицензирования и подготовке документации;
2. Выполнят экспертизу документов в аспекте соответствия лицензионным требованиям;
3. Выдадут рекомендации по устранению обнаруженных несоответствий и помогут в их устранении;
4. Разработают недостающие документы;
5. Предоставят материалы в Природнадзор.