Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — это анализ влияния деятельности предприятий на экологическую обстановку, нацеленный на уменьшение потенциального вреда производства и обеспечение безопасного функционирования объектов. Проект ОВОС разрабатывается, чтобы предупредить ухудшение состояния природы, содействовать её восстановлению и создать устойчивые условия для экологических систем.

Анализ проводится на основании закона о природоохранной деятельности, с учетом общих изменений, связанных с экологией, водных и социальных изысканий, а также экономических и персональных факторов, и в соответствии с заявкой, поданной в органы власти, для определения характера воздействия на безопасность и социально-экономическое развитие региона.

Основные этапы проведения ОВОС

Процесс ОВОС состоит из пяти обязательных стадий:

1. Оповещение о начале процедуры, выполнение предварительного исследования и формирование технического задания для осуществления ОВОС.
2. Проведение исследований для выявления вероятных экологических рисков и подготовка черновой формы документации ОВОС.
3. Предоставление черновых документов для информирования общественности.
4. Подготовка окончательной версии отчёта по ОВОС.
5. Подача документов для утверждения ответственными органами.

Задачи ОВОС

Основные цели ОВОС включают следующие направления:

• Анализ степени влияния планируемых действий на природные условия и здоровье людей.
• Проведение полного комплекса инженерных и экологических исследований для анализа состояния окружающей среды и выявления её наиболее уязвимых элементов.
• Рассмотрение потенциальных альтернативных способов реализации проекта необходимых для принятия технических решений для уменьшения влияния на окружающую среду.
• Организация публичных обсуждений для получения мнений общественности.
• Разработка и внедрение мер, снижающих или устраняющих отрицательное влияние на природу.

Когда необходимо проведение ОВОС

ОВОС обязателен:

• Согласно национальным нормам — например, при осуществлении ГЭЭ и градостроительной проверки проектных документов.
• Для выполнения международного и федерального стандарта (Environmental and Social Impact Assessment), что требуется для рассмотрения финансирования проекта международными организациями, такими как Международная финансовая корпорация (МФК) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

Состав материалов ОВОС

Документы, составляющие материалы ОВОС, разрабатываются в ходе оценки в соответствии с требованиями установленных нормативов и соответствуют нормам приказа Госкомэкологии РФ No 372 от 16 мая 2000 года. Эти материалы представляют собой полный анализ воздействия предполагаемой деятельности на природную обстановку.

В состав документации ОВОС включаются:

• данные о заказчике и характеристика объекта, а также заявление о планах;
• пояснительная записка с описанием предполагаемых действий;
• задачи и цели проекта;
• варианты альтернативной реализации;
• информация о потенциальных отрицательных последствиях;
• результаты обсуждений с общественностью;
• меры по уменьшению экологического ущерба;
• краткое резюме в нетехническом стиле.

Полный перечень документации ОВОС изложен в приказе Госкомэкологии Российской Федерации Ф от 16.05.2000 г. No 372 «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Сроки проведения ОВОС

Процедура ОВОС для оценки воздействия запланированных мероприятий на экологическую среду должен быть завершена в течение 90 дней.