Разработка проекта отходов - ПНООЛР

Основные задачи и цели услуги

Индивидуальные предприниматели, учреждения, предприятия организовывающие производства, где одним из объектов выступают природные ресурсы, часто сталкиваются с обработкой вредных отходов.

Чтобы утвердить лимиты на размещение отходов и получение разрешения утвержденного образца, необходимо разработать ПНООЛР. Специальные лимиты могут создаваться как на производстве, которое будет в перспективе функционировать, так и для уже действующих предприятий.

Первоочередным заданием проекта является определение качественной и количественной структуры опасности отходов, с дальнейшей проработкой вариантов по их использованию, размещению либо утилизации.

Если данная директива не будет задействована на предприятии, исчезает возможность вести не только законную деятельность, но и выполнять следующие работы:

• выполнение планирования строительства объектов;
• налаживание оптимального производственного процесса в мастерских и цехах;
• проведение расчёта выпускаемой продукции;
• осуществление необходимых действий с отходами на производстве (сбор, перемещение, захоронение).

Разработка проекта, поможет в последующем разрешить следующие задачи:

1. Аргументация и планирование отходов, которые оказывают пагубное влияние в области окружающей среды (плата за негативное воздействие на окружающую среду) и экологии в целом.
2. Мотивирование распределения промышленных отходов в специальных для них местах.

Порядок разработки

Чтобы основательно подойти к работе над проектом, необходимо для начала ознакомиться со сборником «Методических указаний» №703, который приказом Ростехнадзора был утверждён 19.10.2007 г.

Основные этапы разработки:

1. Проведение ряда проверочных мероприятий по инвентаризации мест полного захоронения и временного хранения производственных отходов. Под инспектирование также подпадают источники их образования.
2. Выполнение работ над непосредственным проектом обусловленной документации.
3. Утверждение положений ПНООЛР в органах, выполняющих надзор.

Факторы при разработке документации:

1. Методика, применяемая для переработки отходов, разрешенная для соответствующей сферы хозяйствования.
2. Экология, где расположено предприятие.
3. Показатели неблагоприятного воздействия на окружающую флору и фауну.

Проведение работ по выявлению источников и мест отходов – важный процесс, выполняемый нашими сотрудниками, который предусматривает сбор необходимых сведений с детальной систематизацией для осуществления следующих задач:

1. Распределения выявленных отходов по категориям, согласно Классификатору отходов.
2. Контроль действующих источников производственных отходов.
3. Регистрация отходов относительно их состояния (пребывающие на хранении, подвергнуты утилизации или захоронению).

Во время осуществления хозяйственной деятельности учреждениями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями, объектов для работы с отходами может быть несколько единиц. В этом случае для каждого из них, необходимо разрабатывать отдельный проект.

Цена

Разработка проекта зависит от таких факторов, как сфера деятельности предприятия и видовое разнообразие имеющихся отходов, срок составляет до 90 суток.

• Цена разработки и согласования проекта ПНООЛР – от 3 000 рублей за один вид отхода.
• Паспортизация отходов производства и потребления – от 2 000 руб. за 1 вид отхода;
• Проведение лабораторных исследований отходов (биотестирование – 3 540, химический анализ – 5 310, компонентный состав – 2 950 руб. за 1 вид анализа);

Обращаясь в нашу компанию, вы получаете помощь квалифицированных специалистов в разработке проектной документации оперативно и в срок.

Кому нужен проект отходов?

ПНООЛР разрабатывается и утверждается в соответствии с установленным Приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», а также согласно соответствующим нормативным актам субъектов РФ.

Проект разрабатывается для юридического лица или индивидуального предпринимателя в целом либо отдельно для каждого его филиала (в случае их наличия) при условии, что все филиалы находятся в пределах одного субъекта РФ.

Если филиалы находятся в разных субъектах, необходимо разрабатывать разные ПНООЛР для каждого филиала и подавать для утверждения в территориальные отделения Росприроднадзора или уполномоченные органы исполнительной власти субъекта.

Малый или средний бизнес

Требования отнесения субъектов хозяйственной деятельности к малому  и среднему предпринимательству указаны на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Критерии основаны на долевом участии в уставном капитале предприятия государственного капитала, негосударственных фондов, иностранного капитала, на среднесписочной численности работников, доходности предприятия и пр. Чаще всего разрабатывают филиалы предприятий крупного бизнеса, а также государственные и муниципальные организации.

Проект разрабатывается предприятиями крупного бизнеса (штат от 250 сотрудников, либо выручка/стоимость активов от 1000 млн. рублей в год), муниципальными и бюджетными учреждениями, компаниями с иностранным капиталом (доля иностранного капитала в УК которых более 25%), которые взаимодействуют с опасными отходами или оказывают негативное воздействие на природу.

Для предприятий малого и среднего бизнеса требуется просто ежегодно делать отчет МСП (малого и среднего предпринимательства) об образовании у них отходов.

Организации обязанные иметь ПНООЛР

Организация	Критерий отнесения
Крупный бизнес	Число рабочий более 250 человек. Выручка — 2 млрд рублей и более
Организации с иностранным участием в уставном капитале	Иностранный капитал более 25% — предприятия автоматически относится к крупному бизнесу
Гос. организации и бюджетные учреждения	Не субъект предпринимательской деятельности
Некоммерческие организации	Не субъект предпринимательской деятельности

Этап разработки

Проект ПНООЛР стоит начать разрабатывать за 6-8 месяцев до визита проверяющих органов. Но если штрафа не избежать, есть способы минимизировать сумму.

1. Инвентаризация источников образования отходов. В ЭкоРазвитие – бесплатно! (Это экономия до 30 000 рублей!) Услуга включает выезд эколога, разработку предложения.
2. Расчет количества и классов отходов, отражаемых в лимитах на размещение. Параллельно оформляются паспорта отходов.
3. Разработка проектной документации . От качества написания и подбора документов зависит, будет ли ваш проект согласован или нет. В ЭкоРазвитие – от 7-10 рабочих дней.
4. Согласование в Росприродназоре в течение 30 рабочих дней (по регламенту).
5. Выдача готовых лимитов на 5 лет.

Этап согласования

Сразу несколько контролирующих органов осуществляют надзор за отходами предприятий: Росприроднадзор, Роспотребнадзор, природоохранная прокуратура и некоторые другие.

По закону проект проходит перечень согласований в Росприроднадзоре от 30 рабочих дней (т.е. полтора месяца). По факту согласование в субъектах РФ занимает от 2 месяцев до полугода.

Ускорение согласования достигается, в том числе, благодаря корректному составлению документации на этапе подачи.

Срок действия и продление услуги

Срок действия ПНООЛР для организаций, размещающие опасные отходы, составляет 5 лет с даты получения лимитов. Каждый год лимиты необходимо продлевать. Для продления формируется «Технический отчет о неизменности производственного проценна, используемого сырья и об образующих отходах» и вместе с оригиналами лимитов сдается на продление лимитов.

Организации малого и среднего предпринимательства лимиты не продлевают, но обязательно отчитываются об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов перед Департаментом Росприроднадзора до 15 января за предыдущий год.