Проект санитарно-защитной зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) представляет собой специально выделенную область территории в периметре промышленного комплекса, где из-за воздействия вредных факторов строго запрещены любые строительные работы, включая возведение жилых зданий, зон отдыха и прочих объектов. Работа промышленных объектов неизбежно сопровождается выбросами токсичных веществ загрязняющих атмосферу, повышенным уровнем шума, вибрации и электромагнитного излучения. Чтобы предотвратить отрицательное воздействие на здоровье населения, проживающего в окрестностях, создается санитарно-защитная зона, в пределах которой осуществляется регулярное экологическое наблюдение. Закон устанавливает строгие ограничения на застройку данной зоны.

Проект санитарно-защитной зоны направлен на создание и чёткое обоснование территории, предназначенной для обеспечения защиты населения от воздействия вредных выбросов. Разработка данного проекта является обязательной процедурой до получения лицензии на выброс в атмосферу токсичных веществ. В случае нарушения установленных норм, предусмотренных данным проектом, могут быть применены соответствующие санкции.

Для чего нужен проект СЗЗ

Основной задачей проекта СЗЗ выступает обеспечение безопасности как жилой среды, так и населения вблизи предприятий, несущих явную угрозу жизни людей. Она реализуется с помощью выделения территории, которая призвана уменьшить это влияние до показателей гигиенических нормативов, максимально приближённых к объёмам допустимого уровня риска для здоровья человека.

В основе проекта СЗЗ значения, установленные для объектов разного уровня опасности. Их расчёт предопределяет правильное разграничение объектных площадок промышленного назначения и застроек жилого массива, руководствуясь действующим природоохранным законодательством.

Эта необходимость продиктована профилактическими требованиями, направленными на уменьшение негативных факторов на городское население.

Кому необходим проект санитарно-защитной зоны

Согласно требований СанПиНа 2.2.1_2.1.1.1200-3, определяющих классификацию предприятий и сооружений, среди физических и юридических лиц выделяют такие объекты, которым нужен проект зоны санитарной охраны:

• промышленные;
• объекты по выработке электрической и тепловой энергии;
• сельскохозяйственные;
• сооружения транспортной инфраструктуры,
• объекты, предназначенные для предоставления коммунальных, спортивных и торговых услуг

Для юридических лиц, стремящихся возводить предприятия в черте пунктов проживания населения, разработка проекта СЗЗ важна для установления технико-экологических возможностей объектов.

Так же важно учитывать постановление Правительства РФ № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». Согласно этому документу, в настоящее время каждый промышленный субъект обязан утвердить границы своей санитарно-защитной зоны до получения разрешения на строительство, а именно на этапе проектирования. Это подразумевает, что проект обоснования санитарно-защитной зоны является обязательным для запуска любого объекта в эксплуатацию. Согласно данным правилам, границы санитарно-защитной зоны необходимо внести в кадастровый реестр.

Значимость постановления № 222 заключается в том, что с одной стороны оно упрощает процедуру, но с другой стороны, вводит требование об обязательной разработке проекта СЗЗ для тех объектов, для которых ранее  не нужно было его разрабатывать и согласовывать.

Классификация предприятий

Чтобы точно определить размеры санитарно-защитных зон, требуется за ее пределами соблюсти допустимую концентрацию, не превышающую степень токсичности опасных отходов для экологии и атмосферного воздействия. В России имеются собственные базовые принципы.

Опасные вещества, которые формируются из-за производственной деятельности, и попадают за пределы жилых районов, не должны превышать предельно допустимой концентрации. Существуют характеристики, по которым можно определить их вредность:

• Использование современного оборудования и передовых методов на производстве;
• Общий объем выбросов, поступающих в атмосферу;
• Наличие очистных конструкций.

Также экспертами выделяются две категории СЗЗ - фактическая, в которой длина зоны рассчитываются в зависимости от масштаба объекта и вреда его продукта, и нормативная, связанная с практически неопасными объектами, где размер зоны устанавливается по нормативным актам.

Цели разработки проекта санитарной-защиты зоны

Производственные комплексы, места добычи природных ресурсов, а также иные техногенные объекты являются источниками выбросов опасных веществ в окружающую среду. Одни типы загрязнения скапливаются в почве, другие распространяются через воздух и возвращаются в землю с атмосферными осадками. Для сохранения здоровья населения и окружающей среды возле таковых объектов создается санитарно-защитная зона с регламентированным порядком эксплуатации. Данное обязательство регулирует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В целях создания СЗЗ разрабатывается проект, на основании которого устанавливается размер санитарно-защитной зоны и проводится анализ и оценка влияния опасных веществ на окружающую среду. В зависимости от результатов исследования может быть предложен план мероприятий по снижению или исключению негативного воздействия предприятия, для соблюдения уровня токсичности опасных для экологии и атмосферного воздуха отходов.

В проект включается полная характеристика территории:

• Границы зоны с указанием точных размеров.
• Оценка уровня негативного воздействия.
• Сведения о классе опасности данных участков.

Комплекс документации проекта СЗЗ включает:

• Отчет об эпидемиологической ситуации на рассматриваемой территории.
• Описание промышленных технологий и процессов.
• Детальный план местности с обозначением всех построек.
• Схему инженерных коммуникаций.
• Данные об электроснабжении и других важных объектах, включая теплогенерирующие установки и системы очистки.
• Результаты измерений шума, вибраций и загрязнений атмосферы.
• Проекты строительства и развития.

Таким образом, проект включает в себя графические и текстовые данные, а также пояснительную записку, отображающую структуру информации и источники ее получения.

Когда не нужно разрабатывать проект санитарно-защитной зоны

Разработка проекта санитарно защитной зоны не требуется если:

1. Производственная деятельность не воздействует на среду обитания и здоровье человека путем загрязнений.
2. Объект относится к IV-V классам опасности и в главе VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 («Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») определен размер СЗЗ.
3. Предприятие — объект малого бизнеса и относится к V классу опасности.
4. Штат не превышает 15 человек.

Документы для установления санитарно-защитных зон

• Банковские реквизиты предприятия.
• Права на пользование землей или договор аренды земельного участка.
• Паспорта на оборудование, смонтированное на предприятии.
• Ситуационный план с указанием расположения объектов со всеми пристройками.
• Документы по котельной.
• Данные по транспортным средствам, принадлежащим организации.
• Информация по водным ресурсам и сточным водам.
• Заключение производственного контроля.
• Проекты ПДВ и НДС.
• ПНООЛР.
• Прочие документы, в которых описаны особенности предприятия.

Этапы установления санитарной-защиты зоны

ООО «ЭкоРазвитие» в Екатеринбурге, предоставляет услугу по разработке проекта санитарно-защитной, в процессе подготовки которого осуществляются следующие этапы работы:

• Сбор и анализ исходных данных. В случае, если предприятие не имеет данных о составе и объеме выбросов в атмосферу, а также о шумовом, вибрационном и других типах загрязнения территории, наши специалисты выполнят необходимые замеры на местности с применением высокоточных измерительных устройств.
• Определение класса опасности предприятия. Это влияет на установление минимально разрешенного радиуса СЗЗ.
• Выявление всех возможных источников влияния на окружающую среду, как физического, химического так и биологического воздействия. Это включает анализ о деятельности фирмы, анализ качества воздуха внутри объекта и за его пределами, определение уровня шума и прочие исследования. Результаты фиксируются в отчетных документах.
• Расчет необходимой площади санитарно-защитной зоны на основе собранной информации. Эксперт обосновывает размер зоны, исходя из класса опасности производственного объекта, вида деятельности, показателей уровня загрязнения и физического  воздействия на атмосферу на разном удалении от предприятия.
• Проект СЗЗ с оценкой риска для окружающей среды и населения утверждается руководством предприятия и отправляется в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». В течение 30 рабочих дней проект проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу, в результате которой выдается положительное заключение. После чего проект направляется в территориальный отдел Управления Роспотребнадзор для прохождения второй экспертизы. При получении положительного результата выдается соответствующее заключение.
• После утверждения документации компания должна установить экологический мониторинг на границах санитарно-защитной зоны. Выполняются лабораторные анализы, которые должны подтвердить что уровень загрязнения и воздействие вредных факторов не превышает установленных нормативов.

Все эти этапы входят в услугу Разработка проекта сзз стоимость которой начинается от 150 000 рублей.

Сроки и согласование СЗЗ

Компания ООО «ЭкоРазвитие» в Екатеринбурге предлагает услуги по разработке СЗЗ. Наши опытные специалисты составят полный перечень проектной документации и возьмут на себя всю работу, связанную с разработкой и согласованием зон санитарной охраны СЗЗ, в максимально сжатые сроки, гарантируют оперативную передачу в органы контроля, где будет проведено ее согласование и выдано санитарно-эпидемиологическое заключение.

Ответственность

Административный штраф или приостановление деятельности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (ст. 6.3. КоАП РФ)

• Должностные лица — от 500 до 1000 рублей;
• Индивидуальные предприниматели — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• Юридические лица — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Административный штраф за несоблюдение требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. (ст. 8.1. КоАП РФ)

• Должностные лица — от 2 000 до 5 000 рублей;
• Юридические лица — от 20 000 до 100 000 рублей.