Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ): полное руководство по прохождению в 2025 году

Что такое ГЭЭ и зачем она нужна

Государственная экологическая экспертиза — это проверка, которую должны пройти все крупные проекты перед началом строительства или производства. Её главная задача — убедиться, что будущий объект не навредит природе и здоровью людей. Проверку организует Росприроднадзор — федеральное ведомство, которое следит за соблюдением экологических норм в России.

ГЭЭ обязательна для потенциально опасных объектов: заводов, полигонов для мусора, производств в заповедных зонах. Без положительного заключения экспертизы начинать строительство или производство запрещено законом.

Правовая основа

Все правила проведения ГЭЭ прописаны в федеральном законе № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 1995 года. Этот документ объясняет, кто должен проходить экспертизу, как она организуется и какие права есть у заявителей. Более подробные инструкции содержатся в постановлении Правительства № 1796 от 2020 года и регламенте Минприроды № 923, где пошагово расписан весь процесс.

Этапы проведения ГЭЭ

1. Приём и регистрация документов

Всё начинается с подачи заявки. Документы можно отправить через портал Госуслуг, МФЦ или принести лично в офис Росприроднадзора. В тот же день или на следующий вашей заявке присвоят номер. По этому номеру вы сможете отслеживать, на каком этапе находится рассмотрение.

2. Проверка комплектности и межведомственные запросы

В течение пяти рабочих дней сотрудники ведомства проверят, все ли документы вы приложили. Они посмотрят, есть ли у вас разрешения от других органов власти, правильно ли оформлены бумаги. Если чего-то не хватает, вам пришлют письмо с перечнем недостающих документов. Часть справок ведомство может запросить самостоятельно у других госорганов — это называется межведомственное взаимодействие.

3. Приказ об организации экспертизы

Когда все документы в порядке и оплата подтверждена, руководитель Росприроднадзора подписывает приказ о начале экспертизы. Это происходит в течение пяти дней после оплаты. В приказе указывают, кто войдёт в комиссию экспертов, кто будет руководить процессом и сколько времени займёт проверка. Вам обязательно пришлют копию этого документа.

4. Проведение экспертизы

Теперь за дело берутся эксперты — специалисты по экологии, биологии, химии и другим наукам. Они внимательно изучают ваш проект: насколько опасно производство, какие вещества будут выбрасываться в воздух и воду, как это повлияет на животных и растения. Иногда эксперты выезжают на место будущего строительства, чтобы лично оценить ситуацию. Каждый специалист пишет своё мнение, а потом комиссия выносит общее решение.

5. Выдача заключения

Финальный этап — выдача заключения. Оно может быть положительным (проект одобрен) или отрицательным (нужна доработка). Документ подписывает руководитель Росприроднадзора, после чего его отправляют заявителю. Если заключение положительное, можно приступать к реализации проекта. В документе указан срок его действия — обычно от трёх до пяти лет.

Сроки проведения

Стандартный срок экспертизы — 42 рабочих дня с момента, когда вы оплатили услугу и сдали все документы. Есть исключения: для проектов мусорных полигонов и рыбных хозяйств срок короче — всего 20 рабочих дней.

Если экспертам нужно провести дополнительные исследования или получить больше информации, срок могут продлить максимум на 20 рабочих дней. Об этом вас обязательно уведомят заранее.

Стоимость ГЭЭ

Частые причины отказа в ГЭЭ

Разберём основные ошибки, из-за которых заявителям отказывают:

Пакет документов для подачи