Основные нюансы получения КЭР

Время прочтения: 4 минуты.

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) представляет собой баланс между экономическим развитием и сохранением природы, достигнутый в общественных интересах. Получение КЭР необходимо для осуществления законной деятельности предприятий, входящих в первую категорию по степени воздействия на окружающую среду, а также некоторых организаций второй категории. Классификация предприятий по категориям устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2398, которое было принято 31 декабря 2020 года.

Состав комплексного экологического разрешения (КЭР)

Документация, необходимая для получения права на эксплуатацию производственного объекта высшей категории опасности, включает в себя:

• Юридические данные организации и контактные данные её руководства. В случае индивидуального предпринимателя указывается адрес регистрации;
• Классификационный код влияния на окружающую среду;
• Список видов работ, выполняемых на территории объекта;
• Величина используемых ресурсов: водные ресурсы, сырьё, электроэнергия, тепло;
• Анализ инцидентов на объекте за последние 7 лет;
• Стратегия улучшения экологических показателей предприятия. Данный пункт не является обязательным, если уровень воздействия не превышает установленные граничные значения;
• Расчёты, касающиеся экологических норм выбросов и показателей технологического процесса;
• Определение предельно допустимых объёмов отходов, образующихся в процессе работы;
• План по экологическому контролю (ПЭК) включает в себя описание действий и методов, которые применяет предприятие для соблюдения экологических стандартов, включая выбросы, сбросы и отходы;
• Отчёт об оценке, выполненной государственной экологической экспертизой, необходимый для утверждения КЭР, должен быть утвердительным.

Утверждённое комплексное экологическое разрешение включает в себя установленные стандарты и документацию, аналогичную представленной в заявке, а также указывает срок его действия.

Кому может понадобиться КЭР

Организации, осуществляющие деятельность на предприятиях первой категории, должны обзавестись комплексным экологическим разрешением (КЭР). В первую очередь это касается предприятий, внесенных в перечень постановления Министерства природных ресурсов № 154 от 18 апреля 2018 года. В совокупности эти 300 предприятий производят до 60% от всего объема вредных выбросов и сбросов в России.

Перечень включает в себя, в частности, энергетические компании, очистные станции, предприятия металлургии и химической промышленности, а также добывающие комплексы. Для них дедлайн на получение КЭР был установлен с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года. Остальные объекты первой категории должны оформить разрешения до 1 января 2025 года.

Для предприятий второй категории оформление КЭР является возможным и рекомендуемым при условиях, например:

• наличие отраслевых руководств по лучшим доступным технологиям (НДТ), которые могут послужить основой для разработки КЭР (как в случаях с производством кожи, пищевых продуктов, напитков, молочной продукции, а также в сельскохозяйственном птицеводстве);
• экономическая целесообразность и системное сокращение корпоративных рисков благодаря внедрению НДТ и оформлению КЭР, включая улучшение экоменеджмента и экологически оптимальные производственные решения.

Не стоит игнорировать и дополнительные выгоды, такие как:

• финансовая экономия за счет применения льготных коэффициентов при расчете платежей за негативное воздействие на окружающую среду (см. таблицу 1);
• снижение рисков увеличения платежей, которые могут возрасти до стократного увеличения в случае превышения нормативов;
• возможность получения субсидий для покрытия купонного дохода по облигациям;
• оптимизация управления документацией, связанной с природоохранной деятельностью;
• позитивный имидж компании, ответственно подходящей к экологическим проблемам.

Особенности процедуры получения КЭР

Начиная с первого августа 2022 года, процесс подачи документации для оформления комплексного экологического разрешения перешел в цифровой формат, в соответствии с пунктом 6 постановления № 143 и согласно уведомлению Росприроднадзора от 22 июля 2022 года. Чтобы отправить необходимые материалы, предприниматели и юридические лица должны зарегистрироваться в Государственной информационной системе промышленности, известной как ГИСП.

С первого августа 2022 года бумажные заявки больше не принимаются. Однако заявления на бумажных носителях, представленные до этого срока, должны были быть обработаны в соответствии с правилами.

Оформите заявку на получение комплексного экологического разрешения в ГИСП не позднее, чем за два месяца до планируемой эксплуатации объекта, как того требует статья 31.1, пункт 5, Закона № 7. Датой подачи заявления считается день ее регистрации в местном филиале Росприроднадзора, утвержденный в пункте 5 постановления № 143.

Анкета для заявки на комплексное экологическое разрешение является унифицированной и соответствует приложению № 1 к распоряжению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 октября 2021 года № 780. Заполните анкету в точном соответствии с предписаниями.

Если ваш объект находится на территории нескольких субъектов Российской Федерации, вы вправе направить документы в любой территориальный отдел Росприроднадзора на выбор. Ваша заявка на получение разрешения будет рассмотрена, при условии соблюдения всех формальных и содержательных требований, указанных в пункте 6 статьи 31.1 Закона № 7.

Штрафы за отсутствие КЭР

Наказание за неполучение комплексного экологического разрешения: В соответствии с 8.47 статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, взыскание в виде финансовой санкции установлено для:

• руководящих работников в размере от 4000 до 10000 рублей;
• юридических лиц от 50000 до 100000 рублей. Уплата штрафа не избавляет от необходимости оформить необходимые документы.

В случае выдачи предписание, кроме штрафа, компания обязана в срочном порядке подать документы на получение комплексного экологического разрешения.

Стоит отметить, что ведение бизнеса без соответствующей экологической лицензии, в частности КЭР, влечет за собой использование коэффициента увеличения в 100 раз при исчислении платежей за отрицательное влияние на окружающую среду.

Наша компания предлагает конкурентоспособные цены на получение комплексного экологического разрешения, обеспечивая доступность высококачественных услуг. Позвоните нам по указаному номеру или оставьте заявку на нашем сайте.