Паспорт отходов I–IV классов опасности в 2025 году: пошаговая инструкция по оформлению

Этот приказ от 2020 года содержит подробную инструкцию по оформлению паспортов. В нем описано, как правильно заполнить паспорт, какие документы приложить и куда их отправить. Приказ также утверждает единую форму паспорта, которую должны использовать все организации. Важно, что паспорт составляется на основе лабораторных анализов — просто «на глаз» определить состав отходов нельзя.

Второй важный приказ от 2020 года объясняет, как определить класс опасности отходов. В нем приведены критерии и формулы для расчета, а также описана процедура подтверждения класса опасности в Росприроднадзоре. Этот документ особенно важен, когда нужно рассчитать класс опасности для новых видов отходов, которых еще нет в федеральном каталоге.

Паспорт отходов — это официальный документ, который подтверждает, к какому виду и классу опасности относятся ваши отходы. В нем указан точный состав отходов, их свойства и другая важная информация. Без паспорта нельзя заключить договор на вывоз отходов, получить лицензию или пройти экологическую проверку.

Все отходы в России классифицируются по единому каталогу — ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Каждому виду отходов присвоен код из 11 цифр. Последняя цифра кода показывает класс опасности:

• I класс — чрезвычайно опасные (ртутные лампы, термометры)
• II класс — высокоопасные (аккумуляторы, батарейки)
• III класс — умеренно опасные (отработанные масла, нефтешламы)
• IV класс — малоопасные (строительный мусор, древесные отходы)
• V класс — практически неопасные (бумага, пищевые отходы)

Паспорта нужны только для отходов I–IV классов. Для V класса достаточно протокола биотестирования.

Паспорт отходов требуется во многих ситуациях. Без него невозможно заключить договор с компанией, которая будет вывозить и утилизировать ваши отходы — ни одна лицензированная организация не возьмется за работу без паспортов. При получении лицензии на деятельность по обращению с отходами паспорта входят в обязательный пакет документов. Они также необходимы при разработке экологической документации (ПНООЛР, программы производственного контроля) и во время проверок Росприроднадзора. Инспекторы в первую очередь запрашивают именно паспорта отходов.

Разработка паспорта проходит в несколько этапов. Важно выполнить каждый из них правильно, чтобы документ прошел согласование с первого раза.

Сначала нужно провести инвентаризацию всех отходов на предприятии. Определите, где и какие отходы образуются, в каких количествах, как они хранятся. Подготовьте документы: устав организации, свидетельства о праве собственности или договоры аренды, технологические регламенты производства. На основе этих данных составляется первичный перечень отходов для паспортизации.

Это самый важный этап, от которого зависит правильность определения класса опасности. Аккредитованная лаборатория должна отобрать пробы отходов и провести анализы. Определяется точный химический состав каждого вида отходов, их физические свойства (pH, растворимость, горючесть). Иногда требуется биотестирование — проверка воздействия отходов на живые организмы. По результатам выдаются протоколы, которые станут приложением к паспорту.

После получения результатов анализов можно заполнять паспорт. В нем указывается название отхода по ФККО и его код, описание процесса образования отхода, агрегатное состояние (твердое, жидкое, пастообразное), компонентный состав в процентах, класс опасности. Также вносятся данные об организации, дата составления, подпись руководителя. К паспорту обязательно прикладываются протоколы анализов.

Готовый паспорт с приложениями отправляется в территориальное управление Росприроднадзора. К нему прикладывается заявление, протоколы анализов, расчет класса опасности, документы об аккредитации лаборатории. Росприроднадзор проверяет документы в течение 30 дней. Если все оформлено правильно, паспорт регистрируется, и один экземпляр возвращается заявителю.

Общее время складывается из нескольких составляющих, и важно это учитывать при планировании.

На практике подготовительный этап занимает:

• Инвентаризация отходов — 3-5 дней
• Отбор проб и лабораторные анализы — 10-15 дней
• Расчеты и оформление паспорта — 3-5 дней

Итого на подготовку уходит от 16 до 25 рабочих дней. Если отходы имеют сложный состав или требуются дополнительные исследования, сроки могут увеличиться. Конкретные сроки всегда прописываются в договоре с исполнителем.

По закону у Росприроднадзора есть 30 календарных дней на рассмотрение документов. Если обнаружатся ошибки, вам вернут документы с замечаниями. После исправления документы подаются заново, и отсчет 30 дней начинается сначала. Поэтому так важно с первого раза все оформить правильно.

Цены на разработку паспортов не регулируются государством и устанавливаются рынком. Стоимость зависит от многих факторов.

• Количество видов отходов (чем больше, тем дешевле за единицу)
• Сложность состава отходов (простые анализы дешевле)
• Удаленность от лаборатории (влияет на транспортные расходы)
• Необходимость биотестирования (увеличивает цену на 30-50%)
• Срочность выполнения работ

Дополнительно могут потребоваться услуги по разработке экологической документации или консультации по прохождению согласования.

• Москва и Санкт-Петербург: 15 000 — 25 000 рублей
• Центральная Россия: 12 000 — 20 000 рублей
• Урал и Сибирь: 10 000 — 18 000 рублей
• Дальний Восток: 13 000 — 22 000 рублей

Это средние цены, включающие стандартный набор анализов. У разных компаний цены могут отличаться.

• От 5 до 10 паспортов — скидка 10-15%
• От 11 до 20 паспортов — скидка 15-20%
• Более 20 паспортов — скидка 20-30%

Некоторые компании предлагают пакетные решения: паспорта + ПНООЛР + программа производственного контроля со скидкой до 25%.

В этом году вступили в силу изменения, касающиеся медицинских отходов.

• Как долго действует паспорт?
  Паспорт отходов действует бессрочно, пока не изменится:
  • Технология производства, влияющая на состав отходов
  • Состав самих отходов
  • Реквизиты организации (при реорганизации)
  • Код отхода в ФККО
  Если предприятие просто сменило владельца, но технологии остались прежними, переоформлять паспорта не нужно.
• Какие штрафы за отсутствие паспортов?
  Отсутствие паспортов — это нарушение статьи 8.2 КоАП РФ. Штрафы:
  • Для должностных лиц: 10 000 — 30 000 рублей
  • Для ИП: 30 000 — 50 000 рублей
  • Для организаций: 100 000 — 250 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток
  При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Кроме того, без паспортов невозможно получить лицензию или заключить договор на вывоз отходов.

• Подробнее о классификации отходов
  Если вам нужна более детальная информация о том, как определить код ФККО для ваших отходов, какие коды присваиваются новым видам отходов, или особенности классификации отходов в вашей отрасли — эти вопросы требуют отдельного подробного рассмотрения.
• Выбор лаборатории
  Важно правильно выбрать лабораторию для анализов. Она должна иметь аккредитацию, опыт работы с вашими видами отходов, удобное расположение. От качества анализов зависит правильность определения класса опасности.
• Другие экологические документы
  Паспорта отходов — это только часть экологической документации предприятия. Также могут потребоваться ПНООЛР, программа производственного экологического контроля, отчетность 2-ТП отходы и другие документы. Все они взаимосвязаны и должны соответствовать друг другу.

Компания «ЭкоРазвитие» оказывает полный спектр экологических услуг, включая разработку паспортов отходов, ПНООЛР, производственный контроль и сопровождение проверок. Наш опыт — гарантия корректного и своевременного оформления экологической документации.