Платежи за влияние на природу: суть НВОС

Деятельность любого предприятия так или иначе затрагивает окружающую среду. Чтобы компенсировать потенциальный вред экологии, в России существует система платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Это обязательный финансовый взнос для бизнеса, чья работа приводит к:

• Загрязнению воздуха через выбросы от стационарных промышленных источников (трубы, вентсистемы и т.п.)

• Загрязнению водоемов через сбросы сточных вод

• Накоплению или захоронению промышленных и потребительских отходов (кроме бытового мусора – ТКО, за который отвечает отдельный оператор)

Фактически, НВОС – это плата за использование природных ресурсов в качестве приемника загрязнений.

Отчетность и контроль: декларация НВОС

Основанием для расчета и уплаты этого экологического сбора является специальная декларация по НВОС. Предприятия обязаны ее подавать. Сделать это можно:

• В цифровом виде, используя государственные электронные сервисы

• Традиционно, на бумаге

Возникли вопросы по заполнению или расчету? Лучше всего обратиться за консультацией в местное управление Росприроднадзора. Игнорирование сроков подачи декларации или самой уплаты чревато финансовыми санкциями – пенями и штрафами. Собранные средства направляются в региональные бюджеты на природоохранные нужды.

Кто должен платить НВОС?

Перечислять экологический сбор обязаны все организации (ООО) и индивидуальные предприниматели (ИП), если их деятельность соответствует хотя бы одному из критериев, упомянутых выше (выбросы, сбросы, размещение отходов). Это требование установлено статьей 16.1 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды».

Для оценки уровня воздействия объекты делят на 4 категории опасности (от I – самой высокой, до IV – минимальной). Критерии для отнесения к той или иной категории прописаны в Постановлении Правительства РФ № 2399 (от 31.12.2020). Плательщиками НВОС являются предприятия из самых разных секторов экономики – от горнодобывающих гигантов до небольших пищевых производств или агрофирм.

Особый случай: освобождение для IV категории

Существует важное исключение из правил. Если вся деятельность компании или ИП ведется только на объектах, относящихся к IV категории (минимальный уровень воздействия), то рассчитывать и платить НВОС не нужно. Чтобы попасть в IV категорию, объект должен одновременно соответствовать ряду условий, включая:

• Отсутствие каких-либо выбросов радиоактивных веществ

• Общий объем прочих выбросов в атмосферу – менее 10 тонн/год (и без веществ 1-2 классов опасности)

• Отсутствие сбросов загрязнителей в централизованную канализацию или напрямую в природу (кроме стоков от бытовых нужд персонала)

• Образование и накопление только наименее опасных отходов V класса

Это освобождение подтверждается пунктом 1 ст. 16.1 ФЗ № 7.

Расчет суммы платежа: ключевые элементы

Определение итоговой суммы НВОС – это не просто взятие цифры "с потолка". Учитывается целый ряд аспектов:

• Что выбрасываем/сбрасываем/храним? (Конкретные вещества, виды отходов)

• Насколько это опасно? (Класс опасности веществ и отходов)

• Сколько? (Фактический объем или масса воздействия за отчетный период)

• Соблюдаем ли лимиты? (Наличие утвержденных нормативов НДВ/НДС и лимитов на отходы, и факт их (не)превышения)

• Как измеряем? (Наличие и исправность приборов контроля и учета)

• Где находится объект? (Расположение в природоохранных зонах может увеличить платеж)

• Снижаем ли вред? (Затраты на экологические мероприятия могут учитываться)

Формула и коэффициенты: как считается итог?

Базовая логика расчета:
Итоговая сумма НВОС = [Объем воздействия] x [Ставка для этого воздействия] x [Применимые коэффициенты]

Объем воздействия (Платежная база): Реальное количество (масса) выброшенного, сброшенного или размещенного за период.

Ставки платы: Устанавливаются Правительством РФ для каждого типа загрязнителя или отхода.

Коэффициенты: Могут как увеличить, так и уменьшить платеж:

• Повышающие: Применяются как "штраф" за отсутствие приборов учета, превышение лимитов, работу в особо ценных природных зонах

• Понижающие (стимулирующие): Используются как "бонус" за внедрение современных экологичных технологий (НДТ), эффективную переработку отходов и т.п., в зависимости от класса опасности и методов обращения

Сроки: годовая отчетность и авансы в течение года

Главный срок (Декларация и окончательный расчет): Ежегодно, не позже 10 марта года, который следует за отчетным.

Авансовые платежи (для всех, кроме МСП): Вносятся трижды в год – не позже 20-го числа месяца после окончания I, II и III кварталов (т.е. до 20 апреля, 20 июля, 20 октября).

Как рассчитать авансы? Варианты

Предприятия (не МСП) могут выбрать один из методов расчета квартальных авансов:

• Ориентир на прошлый год: Заплатить 1/4 от всей суммы НВОС, перечисленной за предыдущий год

• Ориентир на плановые показатели: Заплатить 1/4 от суммы, рассчитанной по утвержденным на текущий год лимитам/нормативам

• Ориентир на фактические данные: Рассчитать платеж за истекший квартал на основе данных собственного производственного экологического контроля (ПЭК), умножив фактические объемы на ставки и коэффициенты

Важно помнить: основа для всех расчетов и корректного заполнения декларации – это постоянный и точный учет предприятием всех своих выбросов, сбросов и образующихся отходов.